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吉林省地震局地震预测意见管理细则
发布时间:2016-09-22 来源:

  第一章  总  则

  第一条  为了加强地震预测意见管理,规范地震预测意见提交、接收、处置等行为,根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震预报管理条例》,按照《中国地震局地震预测意见管理办法(修订)》要求,制定本细则。

  第二条  短期、临震地震预测意见的提交、接收、处置等管理活动适用于本细则。

  本细则所称地震预测意见,是指有关单位或者个人对地震监测信息、可能与地震有关的资料或者异常现象进行分析研究后,对我省及邻区可能发生的地震的地点、时间和震级做出的短期和临震的书面结论。

  第三条  根据预测震级和科学性,将地震预测意见划分为重大预测意见和一般预测意见。

  重大预测意见是指预测震级上限吉林省及邻区≥5.5级,预测依据明确扎实、论证科学充分、结论合理的地震预测意见。

  除重大预测意见以外的预测意见为一般预测意见。

  第四条  地震预测意见实行属地为主、分级分类管理。

  吉林省地震局监测预报处(以下简称监测处)负责全省地震预测意见的管理。

  吉林省火山与地震分析预报中心(以下简称预报中心)负责我省地震预测意见管理的日常工作,并承担我省重大预测意见的处置工作。

  县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或机构负责本行政区域内地震预测意见的管理。

  第五条  任何单位和个人不得以任何方式向社会散布地震预测意见,不得向国(境)外提出地震预测意见。

  第二章  提交和接收

  第六条  报送地震预测意见的单位和个人必须提交地震预测意见的书面报告。地震预测意见的书面报告可参照地震预测意见书面报告格式(附件1)填写。

  第七条  单位和个人提出的地震预测意见,应向所在地或者所预测地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构书面报告,或者直接向预报中心书面报告。

  第八条  提交临震预测意见,若情况紧急,可在发出书面报告的同时,通过手机短信或电子邮件等方式报送,并电话与接受单位、部门进行确认。

  第九条  预报中心设定专人管理预测意见接收和处置工作。专人管理者应当及时按照《关于地震预测意见登记表和回执的简要说明》(附件3)填写《地震预测意见登记表》和《地震预测意见回执》(附件2),并向提交地震预测意见的单位或者个人出具回执。

  回执由预报中心主任签字后方可将回执以邮寄方式送达,紧急时可通过图件扫描以电子邮件方式送达。回执送达后需经确认并做好登记。

  第十条  市级、县级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构在接收到地震预测意见后,需对提交人或者单位经过详细询问和指导,及时将预测意见通过邮寄、电子邮件等方式上报预报中心。预报中心专门负责管理的人员也应当给予及时回复。

  第十一条 预报中心应当在接收到短期预测意见24小时内、临震预测意见12小时内,经本部门领导签批,监测处处长会签后,重大预测意见由局长签字,一般预测意见由主管局长签字后,将预测意见及其相关依据扫描、传送至全国地震分析预报工作平台,并通知预测意见涉及的省级地震局。

  预报中心接收到重大预测意见后,预报中心、监测处应当及时分别向中国地震局台网中心和监测预报司报告。

  第三章  意见处置

  第十二条  规范地震预测意见处置流程,由负责预测意见接受的专人做好不同级别的符合要求的预测意见处置的上报、汇总和存档工作。

  短期一般预测意见应当由预报中心及时在周、月会商会上进行通报,并对其依据进行分析研究,给出评价意见。做好单独的会议记录并存档。

  临震一般预测意见由监测处及时组织预报中心对预测依据初步分析研究,确认有必要时,组织地震预报委员会成员对预测依据再进行分析研究,并根据预测区域的地震监测信息,给出评价意见。预报中心作好会议记录。

  第十三条  重大预测意见由监测处及时组织召开专题会商,局长、分管局长、预报中心人员、监测处、应急处和监测中心主要负责人参加专题会商会。确认有必要时,组织地震预报委员会成员,邀请预测意见提出者参加,形成会议纪要或震情会商意见,研究部署相关震情监视跟踪工作。预报中心作好专题会商完整会议记录。

  第十四条  预报中心应当将短期重大预测意见处置结果24小时内、临震重大预测意见处置结果12小时内,经局长或分管局长签发同意后,将处置结果传送至全国地震分析预报工作平台,同时监测处电话报告中国地震局监测预报司。

  对经会商认定的重大预测意见,监测处应当将预测意见及处置结果、已采取的工作措施和下一步工作建议报中国地震局监测预报司,并及时安排部署相关震情监视跟踪工作。

  第十五条  经过省局评审的短期、临震预报意见,由监测处报中国地震局监测预报司,经同意后,按照《中华人民共和国防震减灾法》第二十八条规定,由省局办公室组织有关部门起草文件,经局长签发后报本级人民政府和中国地震局。

  第十六条  市级、县级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构接收到涉及本行政区域的地震预测意见,应当及时研究处置,并将处置意见报预报中心。

  第十七条  凡不符合本细则第二条第二款规定的地震预测信息,不作为地震预测意见进行处置。

  第四章 日常管理与监督

  第十八条  局行政值班室设有社会公开电话,值班员在收到有关地震预测意见电话后,应立即报告预报中心。

  第十九条  预报中心对接收的地震预测意见的原件(含信封、附件等)、登记表及处置结果进行保存、归档。年底将预测意见汇总,由预报中心主任签字确认后,将纸质文档和电子文档交局档案室存档。

  第二十条  对预测准确的重大地震预测意见,监测处应当组织预报中心、相关部门和人员开展科学总结。并将总结报告中国地震局监测预报司。

  第二十一条  各单位应当加强和规范地震预测意见的管理,因工作缺位或者管理不力,造成严重后果的,依有关规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

  第五章  附  则

  第二十二条  各市、县级地震管理部门应当根据本细则,明确落实工作职责,制定相应的工作流程。

  第二十三条  本细则由监测预报处负责解释,自发布之日起施行。

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