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《吉林省地震应急工作检查管理办法》
发布时间:2020-01-21 信息来源: 吉林省地震局

  吉震联字〔2011〕2号

  关于印发《吉林省地震应急工作检查管理办法》的通知

  各市(州)人民政府,长白山管委会,省政府各相关部门:

  根据《中国地震局、国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理总局等四部委联合印发的<地震应急工作检查管理办法>》(中震救发〔2011〕4号)文件精神,结合我省实际,省地震局会同省发展和改革委员会、省民政厅、省安全生产监督管理局制定了《吉林省地震应急工作检查管理办法》,现印发给你们,请认真实施。

  《省地震局、省发展和改革委员会、省民政厅、省安全生产监督管理局联合印发的<吉林省地震应急检查工作制度>》(吉震发〔2005〕33号)同时废止。

  吉林省地震应急工作检查管理办法

  第一章  总 则

  第一条  为加强地震应急管理工作,规范地震应急工作检查,促进地震应急救援工作科学依法统一、有力有序有效开展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、国家《破坏性地震应急条例》、国家《地震应急工作检查管理办法》和《吉林省破坏性地震应急预案》、《吉林省关于进一步加强防震减灾工作的意见》,制定本办法。

  第二条  在省政府领导下,由省地震局与省发展和改革委员会、省民政厅、省安全生产监督管理局及省政府其他有关部门,共同做好全省地震应急工作检查。

  市、县级地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下,共同做好本行政区域地震应急工作检查。

  第三条  地震应急工作检查应当遵循实事求是、注重实效的原则,及时总结经验,弥补不足,促进地震应急工作的落实。

  第二章  机构组成与职责

  第四条  全省地震应急工作检查,由省地震局会同省发展和改革委员会、省民政厅、省安全生产监督管理局及省政府其他有关部门共同组成全省地震应急工作检查组组织实施。检查组职责如下:

  制定全省地震应急工作检查方案;组织开展全省地震应急工作检查;向省政府和中国地震局报告全省地震应急工作检查情况;向接受检查的省政府有关部门和市(州)人民政府反馈地震应急工作检查情况;跟踪监督地震应急工作检查整改措施落实情况。

  第五条  市、县级地震应急工作检查,由市、县级地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同本级人民政府其他有关部门共同组成本行政区域地震应急工作检查组组织实施。检查组的具体组成及职责由各地根据实际情况确定。

  第三章  检查对象与内容

  第六条  全省地震应急工作检查对象包括:省政府有关部门、市县级地方人民政府及其有关部门和其他相关单位,重点是位于地震重点监视防御区的地方各级人民政府及其有关部门、重要基础设施和人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的生产经营单位和基层组织等。

  市、县级地震应急工作检查对象包括:本级政府有关部门、下级人民政府及其有关部门、重要基础设施和人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的生产经营单位和基层组织等。

  第七条  地震应急工作检查的主要内容包括:

  (一)地震应急救援组织体系建设:地震应急管理工作部署与贯彻落实情况;抗震救灾指挥机构建设情况;地震应急工作机构建设情况等。

  (二)地震应急救援规章制度建设:地震应急救援规章制度制定情况;《突发事件应对法》、《防震减灾法》等法律、法规和标准贯彻执行情况等。

  (三)地震应急预案体系建设:地震应急预案和与地震相关防灾减灾综合预案制定情况;地震应急救援培训、演练计划制定和实施情况;地震应急预案管理制度建设情况等。

  (四)地震应急和救援队伍建设:地震应急处置队伍建设情况;地震灾害紧急救援队伍建设情况;矿山和危化品救护队伍建设情况;紧急医学救援队伍建设情况;其他可从事地震抢险救援队伍建设情况等。

  (五)地震应急救援工作机制建设:地震应急救援工作制度建设情况;地震应急救援新闻发言人制度建设情况;震情灾情公告、通报、发布机制建设情况;地震应急资源与信息共享机制建设情况;地震应急救援联动工作机制建设情况;地震应急救援协调机制建设情况等。

  (六)地震应急救援技术体系建设:地震应急指挥技术平台及灾情速报系统建设情况;地震应急社会联动技术系统建设情况;地震应急救援技术研究和科技支撑建设情况等。

  (七)地震应急救援物资装备和基础设施建设:抗震救灾应急物资储备情况;地震应急救援专用装备建设情况;地震应急救援物资装备征用机制建设情况;地震应急避难场所规划及建设情况;防震减灾及地震应急救援财政资金投入情况等。

  (八)地震应急救援社会动员机制建设:灾害社会工作人才队伍建设情况;地震应急救援志愿者队伍建设情况;企事业单位、社会组织和基层组织等应急救援能力建设情况;社会公众防震避险与自救互救能力建设情况等。

  (九)地震应急救援科普宣传教育:地震应急救援科普宣教制度与机制建设情况;地震应急救援科普宣教体系建设情况;社会公众应急救援知识宣传普及情况等。

  第四章  检查方式与步骤

  第八条  地震应急工作检查一般采取自查、抽查等方式。抽查方式包括:会议听取汇报、召开座谈会、实地查看以及现场观摩等形式。

  第九条  全省地震应急工作检查一般情况下每两年开展一次,由省地震应急工作检查组制定检查方案,组织协调省政府有关部门和各市(州)人民政府开展自查。省政府有关部门和各市(州)人民政府按要求将自查报告报省地震应急工作检查组。省地震应急工作检查组根据省政府有关部门和各市(州)人民政府自查情况,对部分部门或市(州)进行抽查。

  市、县级地震应急工作检查由市、县级人民政府地震应急工作检查组根据需要定期、不定期开展。

  第十条  省、市(州)地震局视情况选派观察员实地参与下一级地震应急工作检查。

  第五章  检查总结

  第十一条  省地震应急工作检查组负责对全省地震应急工作检查情况进行总结,及时向省政府有关部门和各市(州)人民政府进行反馈,并将全省地震应急工作检查情况报省政府和中国地震局。

  第十二条  接受检查的省政府有关部门和各市(州)人民政府应根据检查组提出的反馈意见,及时制定整改措施,并将整改落实情况报检查组。

  第六章  附 则

  第十三条  开展地震应急工作检查,应做好防止引发地震谣传等影响社会稳定的工作。

  第十四条  开展地震应急工作检查,应严格纪律。检查活动要轻车简从,节俭安排,不得超规格接待,不得馈赠和接收礼品。

  第十五条  各地应根据实际情况,参照本办法制定或修订本行政区域的地震应急工作检查管理办法。

  第十六条  本办法自印发之日起施行。

责任编辑:钱大伟

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